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7月中国钱袋子干瘪依旧-【资讯】

发布时间:2021-07-15 15:22:59 阅读: 来源:成缆机厂家

财政部12日公布的数据显示,7月全国财政收入比去年同期增长10.2%,但财政部表示,当前财政收入形势依然严峻,全年财政收支紧张的矛盾仍突出。

分析人士认为,中国目前的财力消耗难以完全对接国际经济复苏的真正来临,目前以补贴消化过剩产能与投资“铁、公、基”为代表的硬启动(图1)难以全面催化微观主体内生生长能力的恢复,并且财力消耗难以为继。

财政压力依然存在,政府增加了收入的技术操作,这包括融资体制的变革、税收体制的变革、资源垄断的加强以及公用品的提价或将加快。

7月财政收入增一成,收支矛盾依然紧张

财政部12日公布的数据显示,7月,全国财政收入6695.91亿元,比去年同期增长10.2%(图2)。其中中央本级收入同比增长12.1%,地方本级收入同比增长8%。而在财政支出方面,7月支出比去年同期增长9.3%。

与上月相比,7月中央本级收入同比增长变化不大,仅下降3.8个百分点,但地方本级收入同比增长则大幅跌落了15.5个百分点。

财政部分析称,“经济运行出现一些积极变化”。

近几个月,全国财政收入增幅总体上呈回升态势:1-4月同比下降9.9%,5月份止跌回升、增长4.8%,6月份增长19.6%,7月份增长10.2%。

收入增幅回升的主要原因是,经济企稳回升在营业税等相关税收上逐步体现,清理补缴去年欠缴收入等带动非税收入增长(图3),实施成品油税费改革提高成品油消费税替代公路养路费等六项收费带动消费税大幅增长,提高卷烟消费税增加部分收入(图4),各级财税部门加强税收和非税收入征管促进相关收入增长。

财政部指出,从前7个月累计情况看,全国财政收入同比仍然下降,这与去年同期基数较高有一定关系,但主要还是受经济增长放缓、企业效益下滑、结构性减税很多、出口退税大幅增加以及物价下降等因素的影响。当前财政收入形势依然严峻,全年财政收支紧张的矛盾突出。

财政赤字超预算,政府如何增加收入?

中央财政到底有多紧?会带来怎样的后果?渣打中国研究部主管王志浩分析认为,中国财政赤字的GDP占比为5.5%,相当于2.2万亿元。

假定财政支出为7.8万亿元,略高于预算支出7.6万亿元。王志浩预测2009年财政赤字规模约为6000亿元,超过年初预算安排。这是否意味着需要增发国债来弥补赤字缺口?是的,王志浩认为增发国债是有可能的,但不是必需的。

王志浩表示,经全国人大批准,2009年财政部国债发行余额可达到6.271万亿元,比2008年底上报国债余额增加9430亿元。足以覆盖7500亿元的预算安排赤字及2000亿元的地方债。

在财政压力下,政府增加收入的技术操作,这包括融资体制的变革、税收体制的变革、资源垄断的加强以及公用品的提价或将加快步伐。

“资源税改革方案已提交全国人大法工委。”财政部财政科学研究所所长贾康表示,针对现行资源税的各种缺陷,此次的改革方案制定了“扩大征收范围、改革计征方式、提高税负水平、统筹税费关系”的改革思路。

贾康称,目前资源税征税税目包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐7大类。改革方案将以销售价格为依据进行征缴,使税负充分反映资源价格的变动。

从税负水平来说,我国的资源税率远低于国际平均水平。以石油为例,我国的从价税率不到1%,而英国石油开采税率为石油价格的12.5%,俄罗斯为16.5%,美国的内陆石油矿区使用费费率为12.5%、海外石油为16.7%。此次的方案将有望把资源税率提高到5%或10%,以提高资源产地的资源收益,促进资源类省份的经济发展。

与此同时,国税总局于7月23日对外公布了《白酒消费税最低计税价格核定管理办法》,指出在保持20%从价税不变的前提下,将大型酒企的白酒消费税最低计税价格,核定为各自销售公司对外销售价格的60%-70%范围内。该方案也于8月1日实施。

记者了解到,为避免受到冲击,五粮液(000858)出厂价已经提高20-30元每瓶,而其他酒企也在陆续提价。

财政危机下应“收”与“放”相宜

中国目前的财力消耗难以完全对接国际经济复苏的真正来临,目前以补贴消化过剩产能与投资“铁、公、基”为代表的硬启动难以全面催化微观主体内生生长能力的恢复,并且财力消耗难以为继。实体经济的艰难复苏,减缓了新增收入的速度,负债扩张的增长模式加大了储蓄对消费支撑的难度。

中信建投分析师魏凤春认为,从资金上看,财政资金消耗地方难以为继,信贷资产过度扩张,加大通货膨胀预期,并引发了对未来不良资产率上升的担心,通过资本市场融资解决企业融资成为必然之选。

对此,魏凤春认为,财政压力决定着复苏的进程,财政危机下,更需要“收“放”相宜。

“收”是指上述税收体制的变革,如资源税改革,带来即期财政收入,水提价带来垄断收益,等等。

“放”则是指:民众需求、政府无力提供并且能够刺激消费的,减轻政府负担。医疗、新闻出版、教育、养老,新能源等,通过财政补贴诱导民间投资(图5),指明信贷投放方向。同时,下放地方权力,提高地方自主权。

事实上,通过财政补贴诱导民间投资中央亦在进行。商务部副部长傅自应昨天在国新办新闻发布会上介绍,今年中央公共财政累计将投入330亿元人民币,以支持流通产业的发展,这330亿元中,包括商务部和财政部公布的70亿元“家电下乡”、以旧换新方面的补贴资金,以及用于农村市场体系建设、城市服务业发展和中小商贸企业发展的共计60亿元资金。

以旧换新补贴所能带动的消费额相当可观。据商务部测算,今年全国汽车报废量将近279万辆,家电报废量将近9000万台。

至于用于扶助城乡市场、服务业、中小商贸企业的60亿元,目前已落实4亿元中小商贸企业融资担保补助专项资金,另安排约2亿元用于信用保险的保费补助,还将有资金用于推动银行对贸易融资方式进行创新。

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